【打火资讯】11月金融经济政策及热点汇集
发布时间：
2025-12-02 13:52
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证监会：系统谋划推出更多有力度的开放举措
11月4日，证监会副主席李明在2025年国际金融领袖投资峰会上表示：证监会将紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，锚定深化资本市场制度型开放的目标任务，系统谋划推出更多有力度的开放举措。一是加强开放环境下监管能力和风险防范能力建设。二是深化内地与香港资本市场的务实合作。三是提升跨境投融资便利化水平。
国家卫健委等部门发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》
11月4日，国家卫健委等部门日前发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，意见提出到2027年，建立一批卫生健康行业高质量数据集和可信数据空间，形成一批临床专病专科垂直大模型和智能体应用，基层诊疗智能辅助、临床专科专病诊疗智能辅助决策和患者就诊智能服务在医疗卫生机构广泛应用，基本建成一批医疗卫生领域国家人工智能应用中试基地，打造更多高价值应用场景，带动健康产业高质量发展。
国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》
11月10日，为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措。
《若干措施》要求，各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理。引导民营企业诚信守法经营、科学进行投资决策、积极履行社会责任、切实防范各类风险。旨在促进民间投资高质量发展。
国家统计局：继续优化投资结构 不断改善投资环境
国家统计局11月14日在国新办新闻发布会上表示：下阶段，要锚定高质量发展目标，继续优化投资结构，不断改善投资环境。进一步激发民间投资活力，推动投资健康发展。更好地发挥投资在扩内需、优供给、惠民生方面的关键作用。
广东首次出台养老金融专属政策 争取深圳等市分批纳入全国特定养老储蓄试点
11月17日，广东省地方金融管理局发布《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），这是广东首次出台养老金融专属政策。
《实施方案》推出15条具体措施，明确广东养老金融发展两阶段目标：到2028年，全省养老金融供给体系基本完善，产品与服务可及性、适配性显著增强，在重点城市和重点场景形成一批可复制、可推广的“广东样板”；
到“十五五”规划期末，实现金融支持养老资金运用更加成熟稳健，制度体系更加完善，养老金融与养老服务、养老产业实现良性互动。
北京市推进科技成果转化落地行动方案
11月18日，北京市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，正式发布北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025-2027年）。
目的到2027年，高效协同、富有活力的科技成果转化体系基本形成，成功转化一批服务国家战略需求、满足北京经济社会发展需要的重大科技成果。
促成1000家合作平台、5000项技术开发合作项目，转化孵化3000家科技型企业、600家专精特新企业。开辟未来产业新赛道，实现关键核心技术新替代，激发转型升级新动能。
港深联合发布三年行动方案 携手打造全球金融科技中心
11月19日，香港特别行政区政府财经事务及库务局与深圳市地方金融管理局联合发布《关于携手打造港深全球金融科技中心的行动方案（2025—2027年）》。
推动深圳金融机构在港成立金融科技子公司；支持两地共建金融科技联合孵化器；鼓励深圳科技企业利用香港“生物科技公司上市通道”“特专科技公司上市通道”及“科企专线”等便利政策来港融资等项目的研究与应用。为粤港澳大湾区金融高质量发展注入强劲动力。
广东印发国家数字经济创新发展试验区建设方案
11月20日，广东省政务和数据局牵头起草了《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》（以下简称《建设方案》）。以数据要素市场化配置改革为主线，围绕数据基础设施、数字产业集群、人工智能赋能千行百业、适数化改革、开放合作等方面，提出六大主要任务，目的将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区。
财政部、央行：储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围
11月21日消息，为支持多层次多支柱养老保险体系发展，财政部、中国人民银行日前发布《关于储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围有关事宜的通知》。
《通知》显示，个人养老金储蓄国债（电子式）业务开办机构应当按照该通知规定，自2026年6月份起，开办个人养老金储蓄国债（电子式）业务。即为在本机构开立个人养老金资金账户的养老金投资者，提供购买储蓄国债（电子式）的相关服务。
2025中国（江西）航空产业大会开幕 聚焦低空经济发展
2025中国(江西)航空产业大会11月22日在江西景德镇市开幕。从正在江西举行的2025中国航空产业大会上获悉，预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，产业发展呈现强劲增长态势。产业规模的快速扩张背后，是低空装备产业的全面突破。
市场监管总局印发《计量促进民营经济发展壮大若干措施》
11月24日，市场监管总局印发《计量促进民营经济发展壮大若干措施》。措施围绕加强政策扶持、征集企业需求、支持科研创新、加大服务力度、加强平台建设、助推节能降碳、支持计量“走出去”以及加强人才培养八个方面，提出了一系列切实可行的政策措施。充分发挥计量在提升民营经济组织质量效益、创新能力和市场竞争力等方面的基础支撑保障作用，进一步助力民营经济实现高质量发展。
工业和信息化部：到2035年，创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地
11月24日，工业和信息化部发布《关于开展国家新兴产业发展示范基地创建活动的通知》，到2035年，创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地、1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地，产业创新能力明显增强，产业发展环境更加优化，产业规模和竞争力显著提升，辐射带动作用充分显现。
示范基地创建瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿，面向2035年和“十五五”时期国家发展战略，聚焦党中央、国务院部署的新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域。
央行将在港发行450亿元央票 满足离岸市场投资需求
11月24日，中国人民银行将在香港招标发行450亿元两期中央银行票据（下称“离岸央票”），包括300亿元3个月（91天）期和150亿元1年期。两期央票均自2025年11月26日起息。
这是2025年以来央行第六次发行离岸央票。除了丰富离岸市场的人民币投资选择，离岸央票也在汇率预期管理中扮演着“稳定器”角色。
央行开展10000亿元MLF操作
央行持续加码中长期资金投放，中期借贷便利（MLF）连续9个月加量续做。中国人民银行11月24日发布中期借贷便利招标公告称，为保持银行体系流动性充裕，2025年11月25日，将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展10000亿元MLF操作，期限为1年期。
央行会综合运用买断式逆回购、MLF两项政策工具，持续向市场注入中期流动性。年终前后或将出台新一轮稳增长政策，核心是财政加力，货币宽松，以及更大力度推动房地产市场止跌回稳。
《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》
11月25日，广东省地方金融管理局、广东省发展改革委、广东省工业和信息化厅等部门联合印发《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》。
方案提出，推动金融资源精准投向产业链整合兼并的关键环节。重点支持企业通过开展产业链整合兼并做大做强、提质增效，强化延链补链强链，形成“自身优、生态稳、全球强”的世界级产业集群。
预计到2027年，努力推动粤港澳大湾区形成产业集群优势显著提升、整合兼并服务更加高效、多元协作机制更加健全的发展格局。
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发布日期：2025年11月19日
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2025.11.20